Sesiunea plenară, Strasbourg, 8-11 martie 2010
Puncte esenţiale ale sesiunii:
- Politica externă şi de securitate în vizorul Parlamentului
- Conflictul din Gaza: recomandările raportului Goldstone
- Reducerea birocraţiei pentru micro-întreprinderi
- Strategia EU2020 şi criza din Grecia
- Protecţia turiştilor
- Summitul European privind situaţia romilor
- Ziua internaţională a femeii
- Viza de lungă şedere în UE: mai multă libertate de mişcare
- Belarus, Cuba
- Drepturile omului: Gilat Shalit, Mexic si Coreea de Sud
Politica externă şi de securitate în vizorul Parlamentului
Potrivit deputaţilor UE trebuie să îşi îmbunătăţească autonomia strategică şi să dispună de o politică externă, de securitate şi de apărare puternică şi eficientă. Deputaţii sunt hotărâţi să facă uz de competenţele lor bugetare şi de dreptul la control democratic asupra acestor politici, inclusiv finanţarea serviciului european de acţiune externă, se arată în două rapoarte ce vor fi dezbătute şi votate miercuri, la Strasbourg.
În propunerea de rezoluţie eferitoare la principalele aspecte şi opţiunile fundamentale de politică externă şi de securitate comună (PESC) în 2008, elaborată de Gabriele Albertini (PPE, IT), preşedintele Comisiei pentru afaceri externe, deputaţii declară că ar trebui să deţină un control parlamentar sporit în ceea ce priveşte numirea şi mandatele Reprezentanţilor Speciali UE.
Raportul elaborat de preşedintele Subcomisiei pentru securitate şi apărare, Arnaud Danjean (PPE, FR), analizează implicaţiile Tratatului de la Lisabona asupra politicii de securitate şi apărare comună (PSAC). Deputaţii solicită o desfăşurarea mai rapidă a operaţiilor. Noua versiune a scutului anti-rachetă trebuie realizată pe baza unei viziuni comune a ţărilor europene asupra acestui aspect şi în coordonare cu Rusia, se arată în raportul Danjean.
Conflictul din Gaza: aplicarea recomandărilor din raportul Goldstone
Ca urmare a dezbaterii din 24 februarie, deputaţii vor vota o rezoluţie referitoare la raportul ONU privind misiunea de informare asupra conflictului din Fâşia Gaza, raport elaborat de Richard Goldstone.
În cadrul dezbaterii din februarie, deputaţii au solicitat ambelor părţi implicate să conducă investigaţii independente şi credibile cu privire la presupusele violări ale dreptului internaţional umanitar şi ale drepturilor omului pe durata operaţiunii militare desfăşurate de Israel în Fâşia Gaza la sfârşitului anului 2008 (operaţiunea Cast Lead). Ei au solicitat de asemenea iniţierea unei investigaţii internaţionale care respectă standardele internaţionale.
La doar 2 zile după dezbatere, în data de 26 februarie Adunarea Generală ONU a adoptat o rezoluţie în care se solicită investigaţii "independente şi credibile" ale guvernului israelian şi ale Autorităţii Palestiniene. 98 de state au votat în favoarea acestei rezoluţii, 7 împotrivă şi 31 de state s-au abţinut (inclusiv România). În rândul statelor membre UE nu a existat consens pentru o poziţie comună UE cu privire la această rezoluţie.
Reducerea birocraţiei pentru micro-întreprinderi
Micro-întreprinderile ar putea fi scutite de obligaţia de a întocmi situaţii financiare anuale, dacă deputaţii vor adopta miercuri un amendament la reglementările privind conturile anuale. Statele membre vor putea însă decide dacă vor acorda aceste excepţii, în funcţie de numărul de întreprinderi cărora li se aplică noile reglementări. Companiile vor continua să păstreze înregistrări ale tranzacţiilor comerciale şi ale situaţiei lor financiare.
Aproape 7,2 milioane de companii europene sunt supuse reglementărilor de raportare prevăzute de directivele comunitare privind conturile anuale. 5,4 milioane (aproape 75%) dintre acestea sunt "microentităţi", active la nivel local sau regional şi cu activităţi transfrontaliere reduse sau inexistente. Această propunere ar permite statelor membre să-şi îmbunătăţească mediul de afaceri pentru micro-companii prin eliminarea obligaţiilor de raportare care le sunt aplicate acum şi să crească astfel competitivitatea acestora, precum şi potenţialul de creştere economică.
Vot cu privire la strategia UE2020 şi criza fiscală din Grecia
Ca urmare a reuniunii informale a Consiliului European din 11 februarie, deputaţii vor adopta miercuri o rezoluţie în acest sens. Şefii de stat şi/sau de guvern s-au angajat să sprijine Grecia care se confruntă cu o criză fiscală, dacă acest lucru va fi necesar. Totodată ei au discutat cu privire la un nou plan UE pentru creştere şi ocuparea forţei de muncă, strategia UE 2020. Dezbaterea parlamentară aferentă a avut loc în data de 24 februarie a.c.
O mai bună protecţie a turiştilor europeni: revizuirea legislaţiei privind "pachetele de servicii pentru călătorii"
Comisia Europeană va prezenta Parlamentului proiectele sale pentru revizuirea directivei din 1990 privind pachetele de servicii pentru călătorii, care protejează drepturile consumatorilor în momentul rezervării unui pachet de vacanţă prin intermediul unei agenţii de voiaj. Compensaţiile pentru pasageri în cazul insolvenţei companiilor aeriene sunt de asemenea prevăzute în legislaţia revizuită, lucru pe care deputaţii l-au cerut în mod repetat după seria de falimente în sectorul de "low-cost".
Turiştii îşi organizează din ce în ce mai mult ei înşişi pachetele de vacanţă, on-line. În ultimii doi ani, 1 din 4 persoane şi-au organizat propriul pachet, alegând unul sau două servicii (zborul şi hotelul, de exemplu) de la furnizori diferiţi. Noua legislaţie revizuită vizează adaptarea la noile realităţi ale pieţei prin includerea acestor noi tipuri de pachete de vacanţă.
Fondurile pentru incluziunea populaţiei de etnie romă trebuie utilizate mai bine
Problematica incluziunii romilor va fi dezbătută marţi cu Consiliul şi Comisia, înaintea celui de-al doilea summit european privind situaţia romilor, ce va fi găzduit de preşedinţia spaniolă a UE (Cordoba, 8 aprilie). Deputaţii vor adopta o rezoluţie în a doua sesiune din martie.
În întrebarea orală, înaintată de grupul politic S&D, se arată că finanţarea europeană pare a avea un efect limitat asupra situaţiei socio-economice a romilor. Deputaţii europeni doresc să ştie în ce mod va stimula Comisia autoritățile locale să utilizeze mai eficient oportunitățile de finanțare structurală. "Romii se confruntă atât cu discriminarea explicită, cât şi cu cea implicită", se subliniază în întrebarea orală, solicitându-se Comisiei să adreseze problematica discriminării vizibile (violenţă rasistă, discursul care instigă la ură) şi a celei invizibile (acces inegal la servicii şi prestaţii sociale).
Ziua internaţională a femeii - combaterea violenţei împotriva femeilor
În deschiderea sesiunii plenare, preşedintele Parlamentului European, Jerzy Buzek, va face o declaraţie cu ocazia aniversării celei de-a 99-a Zile internaţionale a femeii.
Comisia PE pentru drepturile femeii şi egalitatea de gen va omagia victimele violenţei de gen prin organizarea unei conferinţe în data de 16 martie, la Bruxelles. Combaterea violenţei împotriva femeilor se află şi printre priorităţile preşedinţiei spaniole.
Politica de vize: deţinătorii de viză de lungă şedere vor avea mai multă libertate de mişcare în UE
Conform unui nou regulament care va fi supus votului în plen marţi, un resortisant non-UE, rezident în unul din statele membre ale UE cu o viză de lungă şedere va putea călători pe teritoriul unui alt stat membru pentru o perioadă de trei luni, în orice interval de 6 luni, în aceleaşi condiţii ca şi deţinătorii unui permis de rezidenţă. Această libertate de circulaţie nu ar trebui să constituie un risc de securitate, devreme ce va fi introdus şi un sistem de control şi alertă, se arată în text. Acest regulament va fi intra în vigoare din data de 5 aprilie 2010.
Potrivit actualei legislaţii europene, deţinătorii unei vize de lungă şedere într-unul din statele membre - cum ar fi, de exemplu, studenţii sau elevii care ar dori să participe la o călătorie de studiu într-un alt stat membru, cercetătorii, anumiţi membri ai familiei cetăţenilor statelor terţe şi cetăţenilor europeni - nu pot călători într-un alt stat membru pe durata şederii lor şi nu li se permite tranzitarea altor state membre la întoarcerea în ţara de origine, deoarece aşa este prevăzut în Convenţia Schengen
